おひとりさまの終活、神戸市｜エンディングプラン・サポートと終活情報登録制度

終活の準備をしていると、あることに気づきます。「災害のときに必要な情報」と「終活で書き残す情報」が、ほとんど同じだということです。持病、薬、かかりつけ医、緊急連絡先、ひとりで避難できるかどうか――一度作れば、両方に使えます。この記事では、神戸市でおひとりさまの終活を進める方に向けて、災害への備えと終活のつながりを中心に、こうべ終活相談窓口、エンディングシート、終活情報登録制度、エンディングプラン・サポート、成年後見制度までを整理します。

① なぜ今、おひとりさまの終活が大切なの？

ひとり暮らしの高齢者は全国的に増え続けています。「家族に頼れない人が増えた」というより、「家族がいても、すぐに来られる場所にいない人が増えた」というのが実態に近い形です。

2番目に注目してください。災害は、おひとりさまにとって「終活の備えがそのまま効く場面」です。この記事の後半は、そこに紙幅を割いています。

② こうべ終活相談窓口｜何でも話せる無料の窓口

終活について専用の相談窓口が設けられていると、「これはどこに聞けばいいのか」で迷わずに済みます。おひとりさまにとって、入口がひとつに決まっていることの価値は大きいものです。

※ 窓口の名称・相談日・予約方法・対応範囲は変わることがあります。必ず神戸市の公式ページまたは窓口でご確認ください。

窓口で聞いておきたい8つの質問

③ 神戸市版エンディングシート｜終活の第一歩に

自治体が配るシートやノートには、市販のものにない利点があります。項目が絞られていて書き切りやすく、地域の相談先が前提になっていることです。

※ 配布の有無・入手方法・配布場所は変わることがあります。神戸市の公式ページまたは窓口でご確認ください。

シートに書く10項目

④ 終活情報登録制度｜「もしも」のとき、神戸市が代わりに伝えてくれる

自分の情報をあらかじめ市に登録しておき、もしものときに必要な人へ伝えてもらう仕組みです。おひとりさまにとっては、「誰も自分のことを知らない」という状態を解消する意味があります。

※ 登録できる項目・対象となる方・申込方法・情報が共有される範囲は変わることがあります。必ず神戸市の公式ページまたは窓口でご確認ください。窓口で「誰に、何が伝わるのか」を具体的に聞いたうえで登録してください。

⑤ エンディングプラン・サポート｜葬儀・納骨を生前に契約できる

亡くなったあとの葬儀や納骨について、生前に取り決めておくための仕組みです。おひとりさまにとっては、「誰も動く人がいない」という最大の空白を埋める手段になります。

申し込む前に確認する8点

⑥ 成年後見制度｜判断能力が心配になったときに

成年後見制度は、判断能力が十分でない方に代わって、財産の管理や契約の手続きを行う人を置く仕組みです。ただし、身元保証も医療同意も葬儀の手配も、後見人の役割ではありません。

任意後見・法定後見・日常生活自立支援の比較

※ 詳しくは任意後見と法定後見の違いの記事と後見人にできないことの記事をご覧ください。

災害への備えは、終活とつながっています

ここからが、この記事でいちばん力を入れた部分です。終活の話と防災の話は、別々に語られることがほとんどです。しかし、おひとりさまにとっては、必要な情報も、頼る相手も、ほとんど同じです。

避難行動要支援者名簿という仕組み

災害対策基本法により、市町村には「避難行動要支援者名簿」を作ることが義務づけられています。災害のときに自力で避難することが難しい方を、あらかじめ把握しておくための名簿です。

個別避難計画｜「誰が、どこへ、どうやって」を決めておく

名簿に載るだけでは、当日は動けません。そこで、ひとりひとりについて避難の方法を決めておく「個別避難計画」という仕組みがあります。作ることが市町村の努力義務とされています。

1. 誰が声をかけに来るのか……近所の方、民生委員、自主防災組織など
2. どこへ避難するのか……指定された避難所か、福祉避難所か、親戚の家か
3. どうやって行くのか……徒歩か、車か、支援が必要か
4. いつ動き始めるのか……避難の情報が出た段階で動くのか、その前か
5. 持ち出すもの……薬とお薬手帳は必ず
6. ペットがいる場合、どうするか
7. 在宅でとどまる判断をする場合の条件

名簿に載せる情報は、終活の情報とほぼ同じです

ほとんど同じです。だから、エンディングシートを1枚書いておけば、避難の相談に行くときもそのまま持って行けます。逆に、防災の相談で作った情報は、そのまま終活に使えます。二度手間になりません。

在宅で数日過ごすための備え

• 飲み水（1人あたり1日3リットルが目安とされています）
• 食べもの……特別なものを買いそろえるより、ふだん食べているものを少し多めに持つ形で構いません
• 常用している薬を数日分と、お薬手帳
• 明かり（懐中電灯など）と、携帯電話の充電手段
• 簡易のトイレ
• 現金（停電すると電子的な支払いが使えないことがあります）
• ラジオなど、情報を得る手段

※ 備蓄は、ふだん使うものを少し多めに持ち、使った分を買い足していく形がいちばん続きます。専用の非常食をそろえる必要はありません。

避難所で困らないための1枚

災害のあとの手続き

※ 支援の内容・要件・申請期限は災害ごと、自治体ごとに異なります。必ず神戸市の公式情報でご確認ください。保険証券の保管場所をエンディングシートに書いておくと、このときに役立ちます。

遺言書と死後事務委任契約｜二本柱

役割が重なっていないため、おひとりさまには両方が必要になります。どちらも判断能力があるうちにしか作れません。

死後の手続きを期限順に並べる

※ 期限の起算日は手続きによって異なります。全体像は死亡後の手続き一覧の記事にまとめています。

今日からできる10のこと

1. 紙1枚に、かかりつけ医・持病・薬・アレルギー・緊急連絡先を書く
2. それを2枚作り、1枚は冷蔵庫、1枚は持ち出し袋へ
3. 貼ったことを、誰か1人に伝える
4. 「避難のときに支援が必要な人の名簿はありますか」と市の窓口に聞く
5. 避難する場所と道順を、天気のよい日に一度歩いて確認する
6. 「災害の情報が出たら連絡をくれる人」を1人決める
7. 薬を数日分と、飲み水を用意する
8. こうべ終活相談窓口の連絡先を調べて、電話する
9. 終活情報登録制度とエンディングプラン・サポートの対象になるか確認する
10. 死後事務委任契約の相談先を1つ調べる

よくある失敗と、その防ぎ方

よくある質問（FAQ）

避難行動要支援者名簿とは何ですか。

災害のときに自力で避難することが難しい方を、市町村があらかじめ把握しておくための名簿です。災害対策基本法により、市町村に作成が義務づけられています。対象となる要件や登録の方法は市町村が定めますので、神戸市の公式ページまたは窓口でご確認ください。

名簿に載ると、近所に知られてしまいますか。

平常時に地域の方へ情報を渡すには、原則として本人の同意が必要です。同意しない選択もできます。ただし、災害が発生した、または発生するおそれがある場合には、同意がなくても提供できるとされています。迷う場合は「誰に、どの情報が渡るのか」を窓口で具体的に聞いたうえで判断してください。

個別避難計画とは何ですか。

ひとりひとりについて、避難の方法をあらかじめ決めておく計画です。作ることが市町村の努力義務とされています。「誰が声をかけに来るか」「どこへ」「どうやって」を決めます。おひとりさまでいちばん空白になりやすいのが「誰が声をかけに来るか」です。市の担当窓口かケアマネジャーにご相談ください。

災害の備えと終活は、別々にやるものですか。

いいえ、中身はほとんど同じです。持病・薬・かかりつけ医・緊急連絡先・体の状態・気づいてくれる人――どちらにも同じ情報が必要になります。一度作れば両方に使えます。「終活は気が重い」という方は、防災の準備として同じことを始めても構いません。

いちばん効率のよい備えは何ですか。

かかりつけ医・持病・薬・アレルギー・緊急連絡先を書いた紙を、2枚作ることです。1枚は冷蔵庫、1枚は持ち出し袋へ。救急のときにも、避難所でも、亡くなったあとの手続きでも、まったく同じ紙が働きます。20分で作れて、3つの場面で効きます。

エンディングプラン・サポートは誰でも使えますか。

対象となる方の要件が定められています。ご自分が対象になるかどうかは、神戸市の公式ページまたは窓口でご確認ください。対象外だった場合も、弁護士・司法書士・行政書士などに死後事務委任契約を依頼できます。窓口で「私が使える別の方法はありますか」と必ず聞いてください。

終活情報登録制度に登録すると、何が変わりますか。

もしものときに、周囲が「この人が誰に連絡してほしかったか」「お墓はどこか」を知る手がかりを持てるようになります。本人が何も言えない状態になってから効き始める仕組みです。登録できる項目と、情報が共有される範囲は、窓口で具体的にご確認ください。納得したうえで登録するのが大切です。

後見人がいれば、災害のときも助けてもらえますか。

後見人の役割は、財産の管理と契約の手続きです。避難の付き添いや安否の確認は職務に含まれません。災害時に助けが届く仕組みは、避難行動要支援者名簿・個別避難計画・地域の見守りのほうです。役割が違うので、両方を用意してください。

薬は何日分あればよいですか。

数日分を目安に、ふだんの残りを少し多めに保つ形が現実的です。お薬手帳と一緒に、持ち出しやすい場所に置いてください。薬の名前が分からないと、避難所で処方してもらうことが難しくなります。具体的な日数と管理方法は、かかりつけ医や薬局にご相談ください。

入院のとき、身元保証人がいなくて断られませんか。

身元保証人等がいないことのみを理由に入院を拒否することは、医師法に反するとされており、国から医療機関に通知が出ています。断られた場合は、まず病院の相談室（医療ソーシャルワーカー）にご相談ください。解決しない場合は、区役所や地域包括支援センターに相談する道があります。

葬祭費はいくら受け取れますか。

金額は保険者（市区町村または後期高齢者医療広域連合）の条例で定められており、地域によって異なります。区役所の保険年金の窓口でご確認ください。申請しなければ支給されず、期限は葬祭を行った日の翌日から2年です。

今日1つだけやるとしたら、何ですか。

紙1枚に、かかりつけ医・持病・薬・アレルギー・緊急連絡先を書いて、2枚コピーしてください。1枚は冷蔵庫に貼り、1枚は持ち出せる場所に。これだけで、救急・災害・終活の3つに同時に備えられます。そして、貼ったことを誰か1人に伝えてください。

まとめ｜おひとりさまの終活、神戸市のサポートをフル活用しよう

• 紙1枚を2枚作るかかりつけ医・持病・薬・アレルギー・緊急連絡先。冷蔵庫と持ち出し袋へ。救急・災害・終活の3つに効きます。
• 避難の名簿と計画について、市の窓口に聞く名簿は市町村の義務、個別避難計画は努力義務とされています。「私は対象ですか」から始めてください。
• 「誰が声をかけに来るか」を決めるおひとりさまでいちばん空白になりやすい項目です。終活の「最初に気づく人」と同じ相手で構いません。
• こうべ終活相談窓口に電話する相談は無料です。終活情報登録制度とエンディングプラン・サポートの対象になるかを、まとめて確認できます。
• 遺言書と死後事務委任契約を用意する後見も名簿も、この2つの代わりにはなりません。判断能力があるうちにしか作れません。

この5つのうち、市の仕組みで進むのは2・3・4です。1は今日ひとりでできること、5は専門家と進める部分になります。

最後にもう一度。制度の内容も金額も変わります。この記事は「どこへ、何を聞きに行くか」の地図として使い、具体的な条件は必ず神戸市の公式ページと窓口でご確認ください。

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本記事は、編集部が神戸市および国の公的機関の公開情報をもとにまとめたものです。制度の名称・対象要件・実施の有無・金額・申込方法・窓口の配置は変更されることがあります。本記事では、変わりやすい個別の要件や金額をあえて記載していません。こうべ終活相談窓口、エンディングシート、終活情報登録制度、エンディングプラン・サポートの対象・内容・費用・申込方法については、必ず神戸市の公式ホームページまたは窓口でご確認ください。避難行動要支援者名簿および個別避難計画に関する記述は、災害対策基本法等の規定をもとに編集部が一般的な内容を整理したものです。対象となる方の要件、登録の方法、情報が提供される範囲は市町村が定めますので、必ず神戸市の担当窓口でご確認ください。災害時の支援の内容・要件・申請期限は、災害ごと・自治体ごとに異なります。備蓄や薬の管理については、かかりつけ医・薬局にご相談ください。医療に関する記述は医学的な助言を行うものではありません。治療の選択については主治医および医療・ケアの担当者にご相談ください。遺言・任意後見・死後事務委任契約に関する個別のご相談は、公証役場、弁護士・司法書士・行政書士等の専門家をご利用ください。収入等の条件によっては、法テラスの無料法律相談を利用できる場合があります。身元保証等の民間サービスをご検討の際は、契約内容・費用・預託金の管理方法・解約条件を書面でご確認ください。契約や勧誘に関するトラブルは、消費者ホットライン「188」でご相談いただけます。